Route Bogo-Pouss: La BAD fait reprendre un marché d’au moins 37 milliards

Le processus d’attribution ayant été déclaré infructueux en juillet dernier, le ministère des Travaux publics annonce ce 27 septembre que le principal bailleur de fonds a accepté une nouvelle pré-qualification d’entreprises.

Le marché routier Bogo-Pouss (63,16 km) est à reprendre. Le ministère des Travaux publics (Mintp), a rendu publique le 27 septembre l’information selon laquelle, quelques jours après la soumission de la proposition de pré-qualification de certaines entreprises pour l’exécution des travaux de construction de la route Bogo-Pouss aux instances compétentes de la Banque Africaine de développement (BAD), l’avis de non objection a été accordé le lundi 26 septembre 2022.

« Cette avancée, va permettre de poursuivre le processus d’attribution du marché de construction de cet important axe dans la région de l’Extrême-nord. Il est important de mentionner que la nouvelle procédure prévoit, après cette pré-qualification effectuée sur la base des performances réalisées par des entreprises ayant déjà exécuté des travaux dans le septentrion avec satisfaction, le dossier d’appel d’offres sera transmis aux commissions internes de passation de marchés pour examen, avant la sollicitation de l’avis de non objection auprès de la BAD.  L’on peut donc espérer que le lancement de l’appel d’offres se fera dans les prochaines semaines, avec la particularité d’une sélection préalable des entreprises », affirme le Mintp.

Le processus d’attribution du marché de construction de la route Bogo-Pouss, dans la région de l’Extrême-Nord du Cameroun, débuté par un appel d’offres international lancé le 2 juin 2020, a été annulé en juillet dernier, par le ministre des Travaux publics. Après cette décision, renseigne Emmanuel Nganou Djoumessi, un nouvel appel d’offres devra être lancé. Cette fois-ci, il sera restreint. Le maître d’ouvrage va sélectionner quelques entreprises qui vont entrer en compétition.

Pour justifier sa décision, publiée ce 19 juillet, le Mintp explique que la Banque africaine de développement (BAD), principal bailleur du projet, s’est opposée à l’attribution du marché à l’entreprise Gitto Costruzioni Generali Nigeria. À la suite de ce véto, le ministre en charge des Marchés publics, Ibrahim Talba Malla, a, à son tour, autorisé, le 22 juin 2022, l’annulation de la procédure.

Pour comprendre ces positions, il faut savoir que le processus d’attribution de ce marché routier qui aura duré près deux ans (un temps anormalement long, selon la BAD) est passé par la phase du contentieux. En effet, en novembre 2021, la BAD a d’abord accordé sa non-objection à la partie camerounaise en faveur de l’entreprise nigériane Gitto Costruzioni Generali Nigeria, basée à Abuja. Cette dernière avait fait une offre de 37,67 milliards de FCFA alors que son concurrent, le Tunisien Soroubat, proposait un montant de 50 milliards de FCFA. Sur le papier, Gitto était donc le moins-disant et avait les faveurs des pronostics pour rafler le marché routier.

Suite à ces offres, les services de l’autorité des marchés publics ont émis officiellement plusieurs avis défavorables contre le Tunisien Soroubat qui, lui, avait les faveurs du Mintp. Ce dernier estimait que l’offre du Tunisien était plus réaliste et que le Nigérian avait sous-évalué la sienne. Bien plus, le maître d’ouvrage soupçonnait Gitto de n’avoir pas les capacités financières requises pour mener à bien ce projet. Ce qui l’a amené à faire intervenir les services de renseignements. Ces derniers ont confirmé cette thèse sur la base d’une enquête menée au Cameroun et au Nigéria.

Cette procédure impliquant les services de police a cependant été dénoncée par Gitto auprès de l’autorité des marchés publics. Elle avait, à l’issue de cette dénonciation, confirmé son choix en faveur de Gitto. Ce qui a obligé le Mintp à servir à la BAD, à contrecœur et en émettant des réserves, une proposition portant attribution du marché de Bogo-Pouss à Gitto. L’entreprise nigériane avait pratiquement gagné la bataille après ce contentieux auprès de l’autorité des marchés publics, lorsque la BAD est revenue sur sa non-objection. Elle s’est fondée sur les renseignements de la police camerounaise fournis par le Mintp et les résultats de sa propre enquête qui à démontrer que Gitto avait présenté dans son dossier des informations financières douteuses. 

Le projet de construction de la route Bogo-Pouss prévoit également l’aménagement des voiries des villes de Maroua, Bogo et Maga. La première section de la route Maroua-Bogo-Pouss, Maroua-Bogo, réalisée avec le financement du Budget d’Investissement Public, dans le cadre du volet routier du PLANUT, a été livrée en 2021.